路燈，在城市之中隨處可見，它在漆黑的夜晚照亮你我的回家路。據(jù)統(tǒng)計，目前長沙逾10萬盞路燈中，九成以上采用的是高壓鈉燈照明。這些燈具能耗浪費(fèi)嚴(yán)重、功能相對單一，且存在隨意立桿、重復(fù)立桿等弊端。如何提質(zhì)城市路燈的建設(shè)和管理?如何讓“多桿林立”升級為“多桿合一”?如何讓路燈成為城市智慧生活的接口?帶著這些問題，連日來，記者對長沙城市路燈建設(shè)和管理的現(xiàn)狀、今后的發(fā)展方向和趨勢進(jìn)行了探訪和調(diào)查。

　　現(xiàn)狀有人建缺人管，少數(shù)路燈長期不亮

　　“我們小區(qū)周邊映日路、麓楓路上路燈已經(jīng)一年多沒亮了，夜晚出門感覺很不安全?！奔易≌駱I(yè)城的市民陳波近日向記者反映，他家周圍幾十盞路燈一直不亮，希望能早日得到解決。

　　路燈是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，與老百姓生活息息相關(guān)。但經(jīng)常有市民向記者反映，長沙一些地方的路燈長期不亮。關(guān)于路燈的投訴在城市各類投訴中也一直居高不下。僅今年前兩個月，市政府官網(wǎng)“市長信箱”中，關(guān)于“路燈”的投訴和咨詢就有20條以上，路燈不亮或光線太暗成為市民投訴的主要問題，有的路燈甚至“失明”多年而無人問津。

　　記者從市發(fā)改委了解到，目前長沙城市路燈投資建設(shè)主體較多，有市、區(qū)城投公司，還有園區(qū)、企業(yè)、小區(qū)開發(fā)商等，而且管理模式多樣，有專業(yè)管理、委托管理、自行管理，由此產(chǎn)生的管理主體較多，有的移交到路燈管理所管理，有的由建設(shè)方管理，有的由使用者共同管理，還有的委托物業(yè)公司等第三方機(jī)構(gòu)管理。管理的多樣化和主體的多元化，導(dǎo)致維護(hù)管理工作差異明顯，出現(xiàn)“有人建缺人管”的尷尬狀況，在影響市民生活的同時，也影響著城市的形象。

　　節(jié)能路燈占比不到10%，LED燈推廣任重道遠(yuǎn)

　　隨著時代的發(fā)展，LED燈已走入千家萬戶，但在城市路燈中卻應(yīng)用不多，推廣也較難。據(jù)統(tǒng)計，目前長沙路燈有10萬多盞，線路里程逾3000公里。而這其中，90%以上路燈采用的是傳統(tǒng)的高壓鈉燈，并配套傳統(tǒng)的電感式鎮(zhèn)流器，只有不到10%采用的是LED等節(jié)能照明。這些燈具能耗浪費(fèi)嚴(yán)重、損壞率高等缺陷日益凸顯，導(dǎo)致城市路燈照明耗能和維護(hù)費(fèi)用也隨之大幅提升，使得路燈電費(fèi)及管理開支也成了政府的一大負(fù)擔(dān)。據(jù)悉，長沙每年用在城市路燈上的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用不低于5億元。

　　LED燈作為第五代光源，具有高效、安全、節(jié)能、壽命長、響應(yīng)速度快等優(yōu)點(diǎn)。比傳統(tǒng)高壓鈉燈更具優(yōu)勢的LED路燈為何不“吃香”?

　　“長沙確實(shí)需要發(fā)展LED路燈，但在推廣上，不是因?yàn)榧夹g(shù)不成熟，而是現(xiàn)在的產(chǎn)品魚龍混雜?！焙鲜≌彰鲗W(xué)會秘書長任偉貢認(rèn)為，長沙之所以出現(xiàn)LED路燈推廣難，主要是因?yàn)楫a(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊、缺乏標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品品質(zhì)難以得到保證，維護(hù)起來相當(dāng)麻煩;加之長期以來的管理體制導(dǎo)致路燈管理部門對節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用缺乏動力和積極性，對于優(yōu)化和提質(zhì)城市路燈極為不利。

　　國網(wǎng)長沙供電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，早在10多年前，長沙就選擇了部分次干道和支路開始試用LED路燈，并做了大量測試工作。到如今，LED路燈經(jīng)過多年發(fā)展，已基本解決光衰嚴(yán)重、照度不均、穿透不強(qiáng)等問題，并在黃興北路、雷鋒大道等道路上使用。特別是在萬家麗路快速化改造中，全線16.6公里高架橋共安裝了1098盞LED路燈，成為一條“金光大道”。

　　《長沙市“十三五”城市管理規(guī)劃》提出，長沙將實(shí)施路燈節(jié)能項(xiàng)目，推廣使用LED、太陽能等節(jié)能新光源、新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品，高光效、長壽命光源的應(yīng)用率逾95%，定時啟閉亮化率逾95%。

　　隨意立桿、功能單一導(dǎo)致“多桿林立”

　　隨著長沙經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和城市道路現(xiàn)代化管理和發(fā)展需要，城市道路上的照明設(shè)施、交通設(shè)施、標(biāo)志牌、路名牌、導(dǎo)向牌等也隨之增多。道路兩旁或道路交口設(shè)置有各類繁雜的視頻監(jiān)控桿、交通指示桿、道路指示桿、路燈桿等不同用途的長桿，有些十字路口甚至豎著10多根不同功能的桿子;而許多長桿上僅裝有一個標(biāo)志牌，功能單一，占用城市空間，還影響市容市貌和交通通行。

　　實(shí)際上，這樣“多桿林立”的現(xiàn)象在長沙街頭隨處可見。記者了解到，目前長沙城市道路范圍內(nèi)桿體涉及的部門較多，按照權(quán)屬可分為8大類，涉及10多個行業(yè)，主要包括交通、治安、通信、電力、有線、路政等，涉及的產(chǎn)權(quán)單位也很多。這些桿體在建設(shè)之初只是向相關(guān)部門進(jìn)行了報備，而對建設(shè)現(xiàn)場布局等未進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，局部位置桿體錯綜復(fù)雜。

　　而在桿體安設(shè)之初，各部門只考慮了自己的立桿功能需要，或者為了保護(hù)自己的投資，不同意其他部門在自己的桿體上進(jìn)行其他功能的設(shè)立，造成了各桿體的功能相對單一，比如路燈桿只具有照明功能，交通指示桿只具有交通引導(dǎo)功能等，這樣就造成了道路資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也帶來了立桿投資的巨大浪費(fèi)。此外，重復(fù)建設(shè)、反復(fù)開挖等現(xiàn)象時有發(fā)生，對于已過時或廢棄的桿體，未能及時拆除，也導(dǎo)致街頭桿體越來越多。

　　亮 點(diǎn)　　多桿改共桿，桿體減少40%，節(jié)能65%

　　細(xì)心的市民車從車站北路八一路至晚報大道路段經(jīng)過時一定會發(fā)現(xiàn)，這條路在去年大變樣，不僅路面翻修一新，兩側(cè)人行道“顏值”顯著提升，尤其是路上所有高壓鈉燈全部被換成LED燈后實(shí)現(xiàn)“智慧共桿”，整個道路變得清爽整潔起來。

　　芙蓉區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，去年初，車站北路提質(zhì)改造工程啟動，路燈提質(zhì)便是其中重要一環(huán)。“這段路上原來有各類桿柱121根，改造完后剩下72根，減少40%左右?！痹撠?fù)責(zé)人說，因?yàn)槁窡粼诮诸^分布最密集、最有規(guī)律，因此他們將交通標(biāo)牌、交通攝像頭、天網(wǎng)等設(shè)施都集中到路燈燈桿上，實(shí)現(xiàn)“多桿合一”，“最后保留的72根桿子中有65根實(shí)現(xiàn)共桿，其他7根因位置特殊不能共桿?！?br/>

　　記者近日在現(xiàn)場看到，車站北路采用共桿系統(tǒng)后，路面變得更加清新整潔，特別是共桿采用與周圍樹干接近的顏色，與環(huán)境渾然一體，不經(jīng)意間還看不到路邊的桿子。據(jù)介紹，車站北路在改造過程中，將原來的高壓鈉燈全部改造為高光效的LED路燈，不僅燈光的亮度是普通燈光亮度的2.6倍，而且較原路燈節(jié)能65%以上，每盞燈每年能節(jié)省電費(fèi)和管理費(fèi)上千元。

　　“智慧華燈”將可搭載城市物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)

　　夜幕降臨，如果你路過湘府路書香路到劉家沖路段，會驚奇地發(fā)現(xiàn)，路兩旁的華燈仿佛一朵朵盛開的芙蓉花，爭奇斗艷。今年初，長沙首條“智慧華燈”道路亮相，路燈除了造型優(yōu)美，還將增添視頻監(jiān)控、5G基站、充電樁等多項(xiàng)功能?！斑@些新路燈蠻大氣、蠻好看。”家住湘府路附近的張先生先睹為快。

　　據(jù)現(xiàn)場負(fù)責(zé)安裝施工的城光節(jié)能公司技術(shù)部經(jīng)理劉立明介紹，燈桿桿體為視頻監(jiān)控、4G微型基站、IP廣播、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備等設(shè)計制作了共桿結(jié)構(gòu)件，也就是說，未來可依托路燈桿搭載城市物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，燈桿輻射范圍內(nèi)的各類市政應(yīng)用都可全方位接入物聯(lián)網(wǎng)?！斑@款路燈作為智慧城市信息采集終端和便民服務(wù)終端，燈桿桿體為了滿足信息化設(shè)備安裝需求，做了特殊設(shè)計與制作?！眲⒘⒚髡f，“智慧路燈”還為將來的新能源汽車充電、5G基站等應(yīng)用預(yù)留了入口。

　　“聰明”的路燈

　　實(shí)現(xiàn)一桿多能

　　記者近日來到位于韶山路附近的某小區(qū)，一走進(jìn)小區(qū)，手機(jī)便能搜索到一個免費(fèi)Wi-Fi熱點(diǎn)，這個Wi-Fi信號是由小區(qū)內(nèi)路燈燈桿發(fā)送出來的。“每個熱點(diǎn)的覆蓋范圍半徑大約是100米，上網(wǎng)速度平均可以達(dá)到4M?！毙^(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者，去年該小區(qū)在提質(zhì)提檔過程中試點(diǎn)采用“聰明”的路燈。

　　除了手機(jī)連Wi-Fi外，這一路燈還包括自動調(diào)節(jié)亮度、遠(yuǎn)程照明控制、故障主動報警、遠(yuǎn)程抄表等功能。比如它可以自動根據(jù)日出日落和光線的變化來調(diào)整開關(guān)燈時間和亮度，傍晚的時候燈光較為柔和，下班高峰期燈光自動變得明亮，而半夜行人和車輛較少時，它又自動進(jìn)入節(jié)電模式。

　　趨勢

　　讓“智慧燈桿”照亮城市智慧生活

　　不知道大家有沒有發(fā)現(xiàn)城市街頭部分路燈設(shè)施已變了樣，它們不再是以前的路燈樣式，而是成為開啟智慧城市的一把“鑰匙”。“智慧路燈”，顧名思義就是更加智能化、科技化的路燈。在長沙路燈史上，路燈的功能就是照明。現(xiàn)在“智慧路燈”來了，它不僅照亮了城市，還增添了大量的智慧功能。那么“智慧路燈”具體有著怎樣的優(yōu)勢呢?

　　“互聯(lián)網(wǎng)時代，路燈可利用和發(fā)展的空間非常大。”劉立明告訴記者，首先“智慧路燈”在照明的方式上可以進(jìn)行智能控制，它能根據(jù)車流量和現(xiàn)實(shí)光照情況，進(jìn)行燈光亮度調(diào)節(jié);其次它的壽命更長、更節(jié)能，性價比比傳統(tǒng)路燈更高;再次它可以通過電腦或手機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控，可實(shí)時查看照明的效果和各個路燈的使用情況，工作人員不用到現(xiàn)場就能對路燈運(yùn)行情況了如指掌。

　　“‘智慧路燈’能實(shí)現(xiàn)模塊化組裝，可以根據(jù)需求自由搭配組裝，減少各種設(shè)施建設(shè)中對道路的改造?！眲⒘⒚髡f，燈桿上可搭載公安、交通等各類監(jiān)控設(shè)備，對道路公共安全進(jìn)行視頻監(jiān)測;燈桿上卡槽設(shè)計，方便隨時加裝中國結(jié)、道旗等，也能監(jiān)測實(shí)時的PM2.5數(shù)值進(jìn)行屏顯。此外，在交通要道路口的部分燈桿基座上設(shè)置觸控屏，路人可以通過上面的觸控屏直接查詢地理、景點(diǎn)旅游、商業(yè)購物等信息，政府發(fā)布的新聞、公益廣告等也可以通過觸控屏顯示出來。

　　城市路燈搭載5G微基站

　　從2018年開始，5G技術(shù)所制造的話題不斷，人們開始討論5G將如何改變我們的生活。今年被稱為“5G元年”，面對新技術(shù)的來臨，未來除了能達(dá)到每秒數(shù)G的傳輸速率，超可靠、低延遲的通信服務(wù)也將給我們的工作生活帶來翻天覆地的變化，如無人駕駛、應(yīng)急搶險和公共服務(wù)等。

　　隨著城市在5G網(wǎng)絡(luò)上的布局，因5G信號穿透力問題，傳輸范圍中易受阻擋產(chǎn)生死角，因此城市中需要更多的基地臺來增加5G網(wǎng)絡(luò)的涵蓋率。許多網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)商正在尋求將“智慧路燈”作為布局城市5G基地的解決方案。

　　省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“智慧路燈”的燈桿可提供供電、通信等基礎(chǔ)保障，其作為微基站的優(yōu)質(zhì)載體將為未來5G網(wǎng)絡(luò)布局提供最佳途徑，而路燈分布廣泛、高度、密集的屬性可成為城市物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)質(zhì)載體，對搭載未來的5G微基站具有先天優(yōu)勢。

　　隨著5G商用時代的到來，中國將成為全球最大的5G市場。越來越多的路燈變身智慧LED照明設(shè)備，包括充電樁、自動化停車收費(fèi)咪表等新興技術(shù)也融入其中，再通過物聯(lián)網(wǎng)相互聯(lián)結(jié)，使得未來每個“智慧路燈”都擁有專屬IP。

　　“共享燈桿”讓城市路燈成為“多面手”

　　隨著集視頻監(jiān)控、信息發(fā)布、5G通信、充電樁等10余項(xiàng)功能于一體的新型“智慧路燈”在長沙街頭亮相，引發(fā)了市民和社會各界的廣泛關(guān)注。“智慧燈桿是未來智慧城市的主要發(fā)展趨勢?！庇袑W(xué)者認(rèn)為，“智慧路燈”是智慧城市發(fā)展的重要接口，其作為新產(chǎn)業(yè)，對地方政府來說也是新考驗(yàn)。華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院教授王國華認(rèn)為，路燈是公共資源，要建好“智慧路燈”，真正實(shí)現(xiàn)便民惠民，相關(guān)部門還需做好統(tǒng)籌管理。

　　目前，包括長沙在內(nèi)，國內(nèi)北京、上海、廣州、武漢等多個城市都在積極探索打造“智慧路燈”，有的城市發(fā)揮路燈的高度優(yōu)勢，新增一批公共Wi-Fi熱點(diǎn);有的城市把路燈燈桿變成了新能源汽車充電樁。長沙通過積極試點(diǎn)，目前已在車站北路、湘府路等部分路段，以及長沙國金中心、五一綠化廣場等周邊區(qū)域，安裝了集通信、充電等多種功能于一身的新型“智慧路燈”，可謂“多面手”。

　　一盞盞“智慧路燈”的聯(lián)結(jié)，形成一張物聯(lián)網(wǎng)，通過后端大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)多種應(yīng)用。目前長沙有的路段每10米左右就有一根燈桿，每根桿體承載著不同功能。“智慧路燈”出現(xiàn)后，“共享燈桿”作為一種復(fù)合利用裝置，有利于減少城市桿體的重復(fù)建設(shè)，避免城市道路兩側(cè)特別是路口桿體林立的亂象，有效地節(jié)約城市地面和空間資源，讓城市變得更美、更智慧。